摘要：“十四五”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展追趕超越的關(guān)鍵時(shí)期，將進(jìn)一步促進(jìn)電動(dòng)汽車及充電市場的繁榮發(fā)展。目前我國正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在“新基建”的推動(dòng)下，新能源汽車充電樁的建設(shè)將迎來發(fā)展機(jī)遇。本文首先通過統(tǒng)計(jì)、分析西部城市某轄區(qū)新能源汽車充電樁建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)出當(dāng)前存在的五點(diǎn)問題，進(jìn)而提出六點(diǎn)有效建議：快慢充結(jié)合；優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局；智慧平臺(tái)APP建設(shè)；充電設(shè)施安全與保險(xiǎn)；人才與創(chuàng)新；宣傳與引導(dǎo)。以期對(duì)西部省市新能源汽車發(fā)展及城市規(guī)劃布局提供一定經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

關(guān)鍵詞：新能源汽車；充電樁；發(fā)展現(xiàn)狀；規(guī)劃布局

1 引言

       發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路，關(guān)系產(chǎn)業(yè)提升、能源安全、綠色發(fā)展；我國堅(jiān)持純電驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略取向，“十三五”期間持續(xù)大力推進(jìn)電動(dòng)汽車發(fā)展，電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就，技術(shù)水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，企業(yè)競爭力大幅增強(qiáng)，“十四五”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展追趕超越的關(guān)鍵時(shí)期，將進(jìn)一步促進(jìn)電動(dòng)汽車及充電市場的繁榮發(fā)展。因此，充電設(shè)施是電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用基礎(chǔ)性的保障。

2 現(xiàn)狀

       就陜西省而言，汽車保有量為739.5萬輛，至020年底，全省在冊(cè)電動(dòng)汽車12.27萬輛，省內(nèi)公共充電樁總數(shù)約1.7萬根，省內(nèi)公共充電設(shè)施主要布局于省會(huì)城市，省會(huì)城市則主要集中于三環(huán)以內(nèi)區(qū)域?！笆奈濉?2021-2025年)期間計(jì)劃共建設(shè)各類充電樁35.54萬根。

       截止2021年6月，該西部城市管轄區(qū)共有新能源汽車充電樁共計(jì)90根，其中小區(qū)充電樁46根(小區(qū)公共享充電樁5根，小區(qū)內(nèi)自有停車位私人充電樁41根)，加氣站增建充電樁44根；公共充電樁49根，私人充電樁41根；直流快充(380伏)46根，交流慢充(220伏)44根。該轄區(qū)新能源汽車充電樁對(duì)比如下，見圖1-3。

圖1西部城市某轄區(qū)汽車充電樁各區(qū)域占比

圖2西部城市某轄區(qū)汽車充電樁類型對(duì)比

圖3西部城市某轄區(qū)汽車快慢充數(shù)量對(duì)比

       通過以上數(shù)據(jù)及圖表分析得知，該轄區(qū)新能源汽車充電樁總量較少，充電場站數(shù)量少；小區(qū)內(nèi)公用和私人充電樁數(shù)量均不足；區(qū)域分布不均，省會(huì)城市充電樁數(shù)量占比較大，其他市(縣)區(qū)分布較少；整體發(fā)展不平衡；與此同時(shí)其可開發(fā)投資市場潛力巨大。

3 存在的問題

       經(jīng)過前期考察、統(tǒng)計(jì)、分析、總結(jié)后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在如下問題：

(1)政策推動(dòng)力略顯不足。

       調(diào)研后了解到，相對(duì)于省會(huì)城市，該市出臺(tái)的電動(dòng)汽車推廣普及和充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面政策支持力度有待加強(qiáng)。尤其是地方財(cái)政補(bǔ)貼，仍處于依靠中央補(bǔ)貼為主階段。究其原因，主要是受當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況限制。應(yīng)創(chuàng)新商業(yè)模式，多渠道籌措資金。

(2)私人充電樁建設(shè)阻力大。

       私人充電樁的建設(shè)離不開小區(qū)和物業(yè)。因早期小區(qū)規(guī)劃建設(shè)理念限制，老舊小區(qū)配套設(shè)施差，停車位較少，容積率偏大，箱變?nèi)萘績H滿足當(dāng)前需求；新建小區(qū)開發(fā)商和設(shè)計(jì)單位超前發(fā)展意識(shí)淡薄，停車位配建充電樁數(shù)量少，有關(guān)部門未將新建小區(qū)停車位配建充電樁列入竣工驗(yàn)收范圍。業(yè)主協(xié)商小區(qū)物業(yè)在私人停車位安裝充電樁時(shí)存在不配合現(xiàn)象，亦或停車位周邊無處安置分線箱，或者無預(yù)埋電纜等。

(3)充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不健全。

       目前充電設(shè)施生產(chǎn)廠家標(biāo)準(zhǔn)不一，不同車企配備不同充電槍，充電接口可共享性差；充電設(shè)施在產(chǎn)品安全、性能檢測、施工質(zhì)量、建設(shè)驗(yàn)收、運(yùn)營維護(hù)等階段尚未形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

(4)行業(yè)管理不規(guī)范。

       陜西省內(nèi)充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)數(shù)量多達(dá)115家，涵蓋國家電網(wǎng)、特來電、萬邦星星等。除此以外有部分企業(yè)場站建成后運(yùn)營管理滯后，造成充電樁安全性和利用率不高，整體服務(wù)能力偏低。同時(shí)公共充電樁領(lǐng)域還存在充電樁數(shù)量少、停車充電費(fèi)用偏高、油車占位、充電時(shí)間長、充電設(shè)施破損、日常維護(hù)跟不上、充電便捷性偏低、快慢充比例不均等問題。以上情況均需加強(qiáng)行業(yè)管理，正確引導(dǎo)運(yùn)營企業(yè)由擴(kuò)張型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

(5)商業(yè)模式單一。

       目前充電樁經(jīng)營主體從企業(yè)職能上來看可以分為主機(jī)廠、專業(yè)化充電樁運(yùn)營企業(yè)。然而當(dāng)前多數(shù)充電樁運(yùn)營企業(yè)盈利模式較為單一，主要以收取充電費(fèi)、停車費(fèi)及財(cái)政補(bǔ)貼為經(jīng)濟(jì)來源。市場拓展深度不足，電力交易及車網(wǎng)互動(dòng)尚未起步，行業(yè)盈利能力較弱。應(yīng)積極拓展經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化方式，探索多元化商業(yè)模式，可開展廣告服務(wù)、金融服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)、維修保養(yǎng)等綜合模式，提升充電設(shè)施行業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益。

4 建議

4.1快慢充結(jié)合

       從電池安全與對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施要求等角度看，慢充(交流充電)相比快充優(yōu)勢更為明顯。并不是說慢充越多越好，應(yīng)是快慢充有序結(jié)合，達(dá)到結(jié)構(gòu)比例較好。一般建議有專用停車位的小區(qū)業(yè)主安裝慢充，一方面可降低安裝成本，同時(shí)也降低了充電時(shí)的安全隱患；而專業(yè)化充電場站則建議安裝快充，一方面可以增加客戶充電體驗(yàn)，節(jié)約充電時(shí)間，同時(shí)也增加了充電頻次，縮短投資回收期，加快運(yùn)營企業(yè)資金回流，使盈利最大化。

4.2優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局

       優(yōu)化布局應(yīng)堅(jiān)持“以人為本、車樁相隨、適度超前、高效智能”的原則，從規(guī)劃、市區(qū)均衡、城鄉(xiāng)結(jié)合三方面入手。(1)規(guī)劃。充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程，當(dāng)前應(yīng)按照新基建發(fā)展要求，從國家層面加強(qiáng)對(duì)充電樁布局規(guī)劃的頂層設(shè)計(jì)。應(yīng)注重充電設(shè)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合?？赏ㄟ^平均增長率法和政策分析法，科學(xué)預(yù)測未來一定時(shí)期新能源汽車保有量，以滿足電動(dòng)車充電需求。(2)市區(qū)均衡。市區(qū)內(nèi)充電設(shè)施的布局應(yīng)充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，多建設(shè)在住宅小區(qū)、辦公區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、車站、加油站等人員密集、流動(dòng)性大的公共區(qū)域，既方便找，也方便用。(3)城鄉(xiāng)結(jié)合。當(dāng)前從充電樁布局情況來看，我國公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域較為集中。其中，廣東、江蘇、北京、上海、山東、浙江、安徽、河北、湖北、福建地區(qū)建設(shè)的公共充電基礎(chǔ)設(shè)施占比達(dá)73.9%[5]。這些一線城市及省會(huì)城市，普遍激勵(lì)政策力度大，資金也能落實(shí)到位，但是三四線城市及偏遠(yuǎn)地區(qū)，因財(cái)政能力有限，激勵(lì)政策不足等原因，直接導(dǎo)致充電樁運(yùn)營企業(yè)投資積極性降低，影響新能源汽車推廣進(jìn)程。因此，當(dāng)前應(yīng)發(fā)揮以點(diǎn)帶面，以城市帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，使新能源汽車能夠“走出去”。

4.3智慧平臺(tái)APP建設(shè)

       目前，各省市均在建設(shè)自己的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，不但容易造成資源浪費(fèi)，而且車主使用也不方便。該平臺(tái)融合全國范圍內(nèi)所有充電基礎(chǔ)設(shè)施，各省市負(fù)責(zé)充電設(shè)施線下具體工作，并錄入有關(guān)信息。該平臺(tái)除了具有找樁、用樁、付費(fèi)等基本功能外，還應(yīng)與交通、能源、電力等平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)融合、信息共享，向車主提供多方位、立體化的信息服務(wù)。

4.4充電設(shè)施安全與保險(xiǎn)

       新能源汽車及充電設(shè)施在大力推廣的同時(shí)，其自身安全性也引起人們的廣泛關(guān)注。結(jié)合近幾年的實(shí)例，為避免充電設(shè)施在生產(chǎn)、安裝、防雷、防火、防水、防漏電等環(huán)節(jié)發(fā)生不安全狀況。建議將充電樁等設(shè)施納入國家3C認(rèn)證產(chǎn)品目錄，同時(shí)在性能檢測、施工質(zhì)量、竣工驗(yàn)收、運(yùn)營維護(hù)、年檢等環(huán)節(jié)均要有健全的國家、行業(yè)、地方充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。政府部門應(yīng)加強(qiáng)充電設(shè)施項(xiàng)目前期備案制管理，項(xiàng)目建成后應(yīng)按規(guī)范要求組織住建、電力、應(yīng)急等部門進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收，合格后方可投入使用。充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)營期間安全管理，定期開展專項(xiàng)安全隱患排查，并建立隱患臺(tái)賬和銷號(hào)制度，做到“運(yùn)營無隱患，隱患不運(yùn)營”。任何設(shè)施都不可能做到安全，所以就需要必要的保險(xiǎn)措施。新能源汽車與傳統(tǒng)燃油汽車有區(qū)別，在使用充電設(shè)施時(shí)，對(duì)其保險(xiǎn)條款提出兩點(diǎn)建議：一是使用公共充電樁時(shí)，因外部電網(wǎng)故障導(dǎo)致的損失(如自燃)應(yīng)納入?yún)⒈７秶?；二是使用自有充電樁時(shí)，發(fā)生故障導(dǎo)致的損失，以及因此造成第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失均應(yīng)納入?yún)⒈７秶?/p>

4.5人才與創(chuàng)新

       人才是創(chuàng)新的動(dòng)力核心，地方政府應(yīng)出臺(tái)新能源汽車及充電設(shè)施有關(guān)研發(fā)和技術(shù)人才引進(jìn)舉措，制定人才引進(jìn)計(jì)劃，提供保障性住房及科研經(jīng)費(fèi)，加大科研成果獎(jiǎng)勵(lì)力度，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合，充分利用各大高校、科研機(jī)構(gòu)掌握的前沿核心技術(shù)，并發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體的作用，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)換。注重充電電池、無線充電、超大功率充電、小功率直流充電、群充電、退役電池梯次利用、充電安全技術(shù)等方面的創(chuàng)新研究，對(duì)運(yùn)營時(shí)間和活動(dòng)區(qū)域較為固定的車型探索采用換電模式等。

4.6宣傳與引導(dǎo)

       加大宣傳力度，通過舉辦汽車產(chǎn)業(yè)國際論壇、國際國內(nèi)汽車賽事等活動(dòng)，同時(shí)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、自等宣傳平臺(tái)，重點(diǎn)宣傳“新能源汽車充電樁”

建設(shè)的政策利好、增進(jìn)人民福祉的重要意義，引導(dǎo)金融資金、民間資本、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新人才向此聚集，壯大新能源汽車充電樁產(chǎn)學(xué)研力量。

5 安科瑞充電樁收費(fèi)運(yùn)營云平臺(tái)解決方案

       AcrelCloud-9000安科瑞充電柱收費(fèi)運(yùn)營云平臺(tái)系統(tǒng)通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)接入系統(tǒng)的電動(dòng)電動(dòng)自行車充電站以及各個(gè)充電整法行不間斷地?cái)?shù)據(jù)采集和監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)控充電樁運(yùn)行狀態(tài)，進(jìn)行充電服務(wù)、支付管理，交易結(jié)算，資要管理、電能管理，明細(xì)查詢等。同時(shí)對(duì)充電機(jī)過溫保護(hù)、漏電、充電機(jī)輸入/輸出過壓，欠壓，絕緣低各類故障進(jìn)行預(yù)警；充電樁支持以太網(wǎng)、4G或WIFI等方式接入互聯(lián)網(wǎng)，用戶通過微信、支付寶，云閃付掃碼充電。

5.1應(yīng)用場所

       適用于民用建筑、一般工業(yè)建筑、居住小區(qū)、實(shí)業(yè)單位、商業(yè)綜合體、學(xué)校、園區(qū)等充電樁模式的充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)。

5.2系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

       系統(tǒng)分為四層：

1）即數(shù)據(jù)采集層、網(wǎng)絡(luò)傳輸層、數(shù)據(jù)中心層和客戶端層。

2）數(shù)據(jù)采集層：包括電瓶車智能充電樁通訊協(xié)議為標(biāo)準(zhǔn)modbus-rtu。電瓶車智能充電樁用于采集充電回路的電力參數(shù)，并進(jìn)行電能計(jì)量和保護(hù)。

3）網(wǎng)絡(luò)傳輸層：通過4G網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)上傳至搭建好的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。

4）數(shù)據(jù)中心層：包含應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)服務(wù)器，應(yīng)用服務(wù)器部署數(shù)據(jù)采集服務(wù)、WEB網(wǎng)站，數(shù)據(jù)服務(wù)器部署實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫、歷史數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

5）應(yīng)客戶端層：系統(tǒng)管理員可在瀏覽器中訪問電瓶車充電樁收費(fèi)平臺(tái)。終端充電用戶通過刷卡掃碼的方式啟動(dòng)充電。

小區(qū)充電平臺(tái)功能主要涵蓋充電設(shè)施智能化大屏、實(shí)時(shí)監(jiān)控、交易管理、故障管理、統(tǒng)計(jì)分析、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理等功能，同時(shí)為運(yùn)維人員提供運(yùn)維APP，充電用戶提供充電小程序。

5.3系統(tǒng)功能

（1）智能化大屏

       智能化大屏展示站點(diǎn)分布情況，對(duì)設(shè)備狀態(tài)、設(shè)備使用率、充電次數(shù)、充電時(shí)長、充電金額、充電度數(shù)、充電樁故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)顯示，同時(shí)可查看每個(gè)站點(diǎn)的站點(diǎn)信息、充電樁列表、充電記錄、收益、能耗、故障記錄等。統(tǒng)一管理小區(qū)充電樁，查看設(shè)備使用率，合理分配資源。

（2）實(shí)時(shí)監(jiān)控

       實(shí)時(shí)監(jiān)視充電設(shè)施運(yùn)行狀況，主要包括充電樁運(yùn)行狀態(tài)、回路狀態(tài)、充電過程中的充電電量、充電電壓/電流，充電樁告警信息等。

（3）交易管理

       平臺(tái)管理人員可管理充電用戶賬戶，對(duì)其進(jìn)行賬戶進(jìn)行充值、退款、凍結(jié)、注銷等操作，可查看小區(qū)用戶每日的充電交易詳細(xì)信息。

（4）故障管理

       設(shè)備自動(dòng)上報(bào)故障信息，平臺(tái)管理人員可通過平臺(tái)查看故障信息并進(jìn)行派發(fā)處理，同時(shí)運(yùn)維人員可通過運(yùn)維APP收取故障推送，運(yùn)維人員在運(yùn)維工作完成后將結(jié)果上報(bào)。充電用戶也可通過充電小程序反饋現(xiàn)場問題。

（5）統(tǒng)計(jì)分析

       通過系統(tǒng)平臺(tái)，從充電站點(diǎn)、充電設(shè)施、、充電時(shí)間、充電方式等不同角度，查詢充電交易統(tǒng)計(jì)信息、能耗統(tǒng)計(jì)信息等。

（6）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

       在系統(tǒng)平臺(tái)建立運(yùn)營商戶，運(yùn)營商可建立和管理其運(yùn)營所需站點(diǎn)和充電設(shè)施，維護(hù)充電設(shè)施信息、價(jià)格策略、折扣、優(yōu)惠活動(dòng)，同時(shí)可管理在線卡用戶充值、凍結(jié)和解綁。

（7）運(yùn)維APP

       面向運(yùn)維人員使用，可以對(duì)站點(diǎn)和充電樁進(jìn)行管理、能夠進(jìn)行故障閉環(huán)處理、查詢流量卡使用情況、查詢充電\充值情況，進(jìn)行遠(yuǎn)程參數(shù)設(shè)置，同時(shí)可接收故障推送

（8）充電小程序

       面向充電用戶使用，可查看附近空閑設(shè)備，主要包含掃碼充電、賬戶充值，充電卡綁定、交易查詢、故障申訴等功能。

5.4系統(tǒng)硬件配置

6 總結(jié)

       我國正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在“新基建”的推動(dòng)下，新能源汽車充電樁的建設(shè)將迎來發(fā)展機(jī)遇。本文首先通過統(tǒng)計(jì)、分析西部城市某轄區(qū)新能源汽車充電樁建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)出當(dāng)前存在的5點(diǎn)問題，進(jìn)而提出6點(diǎn)有效建議：快慢充結(jié)合；優(yōu)化充電基礎(chǔ)設(shè)施布局；智慧平臺(tái)APP建設(shè)；充電設(shè)施安全與保險(xiǎn)；人才與創(chuàng)新；宣傳與引導(dǎo)。以期對(duì)西部省市新能源汽車發(fā)展及城市規(guī)劃布局提供一定經(jīng)驗(yàn)和借鑒。